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汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破

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  施行村庄复兴战略是党的十九大作出的严重决议计划布置,是推动农业村庄现代化的重要途径,是新时代做好“三农”作业的总抓手。为全面把握河北省围场县农业村庄作业现状,梳理出更具针对性的村庄复兴对策,咱们经过举行座谈会、听取汇报、实地考察、单个访谈等多种方法,了解全县当时农业村庄开展现状、作业成效及存在问题,在仔细剖析考虑的根底上,提出了推动村庄复兴战略的思路、行动和主张。

  坚持变革推动农业经济高质量开展

  围场县是农业大县,村庄面积大,现有行政村312个,自然村2747个,其间50户以下的自然村1812个、50户~100户的自然村701个、100户以上自然村234个,乡镇化率41.5%。农业人口多,共425481人,占总人口的78.21%,农业经济比严重。推动农业村庄优先开展,加速村庄复兴,是围场加速开展的主攻方向,也是重要根底,更是全面打赢脱贫攻坚战,完结脱贫不返贫的重要保证。围场县农业村庄开展的汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破根底现状呈现如下特征:

  农业工业结构日趋优化。坚持以推动农业经济高质量开展为方针,以深化农业供应侧结构性变革为主线,不断深化农业结构调整,着力构建以马铃薯、蔬菜为主导,以畜牧、中药材、林果为弥补的“2+3”工业系统。一是工业规划不断强大。全县农作物耕种面积167.61万亩,粮食总产量45.8万吨,总产量35.2亿元。“2+3”工业系统中,马铃薯、蔬菜栽培面积别离达75万亩和30万亩,总产量别离到达165万吨和90万吨。创立部级肉牛规范化演示场1个,省市级规范化演示场15个,规划饲养场总量到达326个,规划化饲养率到达80%以上,畜禽饲养量到达610万头(只)以上,预期产量可完结32.6亿元以上。中药材栽培面积13.7万亩,总产量2.7万吨。经济林面积到达190万亩,年产干鲜果品33万吨。二是工业链条不断延伸。依托龙头企业、农人协作社、村庄电子商务、休闲村庄旅行等转型晋级促进一二三工业交融开展,全县市级以上农业工业化龙头企业到达50家,其间省级7家,市级43家,各类在册农人专业协作社3100家。三是产品品质不断进步。大力开展以富硒、富锌为主的功用农业,推行水肥汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破药一体化栽培16万亩,富硒(富锌)马铃薯、胡萝卜3.5万亩,全县“三品”基地认证面积到达32万亩,创立河北省著名商标12个,27个农业单品经过有机农产品认证,9个产品取得河北省优质产品称谓,“围场马铃薯、胡萝卜”成为国家地理标志维护产品。

  村庄变革立异活泼推动。一是村庄归纳变革不断深化。村庄土地确权作业基本完结,数据入库承揽地面积136.51万亩,土地承揽合同完善率和登记簿树立率均到达96%以上。团体产权制度变革全面发动,拟定出台《村庄团体产权制度变革施行方案》和《村庄团体财物清产核资作业方案》,9个试点村变革作业发动推动。二是农业科技立异不断强化。与我国农大、河北农业大学等科研院所协作,合力打造农业科技立异服务渠道5个,开展农业科技小伟人企业4家,建造各类科技演示园区51个,其间省级1个、市级6个,成功引入培养新品种256个,农业科技进步贡献率到达62%。三是科技推行遍及力度不断加大。2018年,举行特征花卉栽培、疫病防治、饲养新技能等专项训练班36期,训练农人1.1万人次,培养新式作业农人2400人。

  村庄出产日子条件显着改进。坚持以生态建造统领村庄环境归纳整治,大力施行水、电、路、讯“四网重构”战略,完结村庄根底设备和人居环境双进步。一是生态条件不断改进。“十三五”以来,累计完结造林美化19.66万亩,牧场办理18.79万亩,全县森林掩盖率到达58.8%,草原植被掩盖率达73%。聚集农业面源污染,建成农药减量增效量化演示基地5个,测土配方上肥技能掩盖率达90%,化肥施用量、农药施用率同比均下降2.5个百分点。二是根底条件不断改进。水网建造上,全县共有机井5347眼,有用使用率约为80%;农田有用灌溉耕地面积33.95万亩,占农田总面积的20.3%;村庄自来水遍及率进步至48%。电网建造上,全面完结村庄电网晋级改造使命,村庄电网牢靠率达99.7%,户均配变容量0.97千伏安。

  底层办理系统进一步健全完善。“三基建造”不断夯实。以“党旗红工业强乡风美一同富”主题活动为引领,施行党建进步工程,树立非公企业党组织105个,社会组织党组织19个,党组织掩盖率别离为91.8%和100%。村“两委”班子平均年龄47.4岁、村书记平均年龄46.5岁,高中学历以上份额到达83.7%,致富带头人、在外能人和大学生村官份额到达77.6%,完结“一人兼”份额到达78.2%。259个村建成一站式便民服务大厅,建有归纳服务站的村占比到达70%,5个行政村被评为市级党建演示点。

  精准脱贫攻坚战争引向深化。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会开展大局,经过大力施行工业作业、方针兜底、根底进步、安居扶贫、智力扶贫五个“全掩盖”工程,2018年全县56个贫穷村、9483户贫穷户、23023名贫穷人口完结安稳脱贫,贫穷发生率下降到4.35%。以脱贫攻坚带动富民增收,2018年村庄居民人均可支配收入达8800元。

  仍存短板多方问题丞待完善

  围场县在现代农业和新村庄建造进步行了有利探究和活泼实践,取得了阶段性成效,但对照发达区域开展水平,对照村庄复兴战略的指标系统,还存在较大距离。

  一二三工业交融程度不深,工业链条不行完好。农业工业结构较为单一,工业大而不强、产品多而不优,农产品供应结构还未彻底习惯需求结构完结晋级。全县农作物耕种以粮食、马铃薯为主,以具有品牌知名度的马铃薯工业为例,总耕种面积75万亩,收益16.5亿元,其间富硒(锌)马铃薯栽培面积3.5万亩,仅占总耕种面积的4.7%,完结收益0.92亿元,仅占总收益的6%,农业资源优势没有彻底转化为产品、工业、品牌和竞赛优势。农业下流工业开展滞后,对工业链影响最大的农产品加工业,其精加工、深加工程度缺少,全县农产品加工企业仅有15家,其间具有深加工才能企业6家,其他只能进行农产品的初级加工,没有充沛完结农产品附加值,农业工业系统、出产系统、运营系统“三大支柱”支撑力显着缺少。

  村庄根底设备建造滞后,出产运营条件亟待改进。村庄根底设备相对乡镇仍然非常匮乏,在水、电、路、讯等各方面存在许多典型问题。相比较乡镇来说,村庄自来水遍及率缺少50%,会集式供水仍属少量,掩盖全县的村汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破庄供水安全保证系统没有建成;村庄电力户均配变容量仅有0.97千伏安,电能质量有待进步,村庄动力电装备受电力企业建造、申报周期限制,动力电需求与现有供电才能不相匹配,致使煤改电、机井电力配套等项目无法施行。贫穷区域路途灵通、晓畅使命仍然艰巨,待建筑路途大多处于山大affect沟深困难区域,出资大、建造难度大,更为重要的是,前期建成的公路规范较低,缺桥少涵,维护投入力度缺少,一些当地已呈现“返砂”现象。

  污染问题仍然杰出,生态环境有待改进。随同村庄日子方法的改动和日子水平的进步,村庄日子废物数量逐年增多,初步统计村庄现有积存废物10万立方左右,而全县312个行政村具有日子废物处理才能的仅占22.7%,村庄卫生厕所遍及率刚到达18.52%,日子废物露天堆积、日子污水恣意排放现象普遍存在。一同,跟着农业工业开展,农药、化肥、地膜需求量日益增长。农药化肥施用量从2015年的71742吨增长到2018年的108379吨,地膜使用量从5087吨增长到6233吨,全体呈逐年递加趋势。值得重视的是,饲养业特别是畜禽非规划化饲养业的废弃物未经处理乱排乱放,引发的环境污染问题日益严重,现已影响到乡民的日常日子。

  城乡开展不平衡,距离仍在逐年加大。规划推动方面,全县312个行政村现役编制完结180个村庄规划,掩盖率为58%,但大多数规划仍停留在微观概念层面,缺少前瞻性、指导性和可操作性。居民收入方面,围场县村庄居民恩格尔系数虽已降至28.5%,可是城市与村庄居民之间收入距离仍在逐年加大。2015年~2018汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破年,尽管人均可支配收入城市居民的增长率低于村庄居民,但由于村庄居民人均可支配收入的基数小、收入距离绝对值却在逐年拉大。

  坚持导向引领村庄开展

  推动围场村庄复兴战略从而完结农业现代化,要害要在以下几个方面会集用力,尽力在新的起点上完结新的更大打破。

  强化顶层规划。一要加强力气统筹。进一步调整充分村庄复兴领导小组,确认一个主管部分为牵头部分,担任村庄复兴战略各项作业的统筹、推动、督导、执行。一同,进一步清晰分担县领导、工作主管部分和乡镇的职责,树立起条块结合的职责系统,并完善相关推动办理机制。二要加强规划统筹。全面发动村庄复兴规划编制作业,发挥规划引领效果,保证有序推动。坚持“多规合一”,改动由各个部分编制单项规划的做法,加强部分间联接和谐,由发改部分牵头,城建、农牧、交通、扶贫、文旅、环保、水务、林业、公安等部分组成全县村庄复兴规划编制作业组,对照村庄复兴指标系统,对村庄的根底设备、环卫设备、生态环境、历史文明、特征工业开展等通盘考虑,构成系统、完好、科学的村庄复兴全体规划。

  强化引擎带动。依照时刻节点要求,围场县2019年要完结脱贫摘帽,2020年完结稳固进步,精准脱贫现在现已到了大规划攻城拔寨的要害阶段,有必要把脱贫攻坚作为村庄复兴的优先使命、中心要点,发挥引擎效果,以脱贫攻坚的首先打破带动活泼农业村庄开汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破展大局。一要坚持民生导向抓脱贫。环绕贫穷村庄和困难大众所需、所求、所盼,特别是“两不愁三保证”要害环节,在工业扶贫、作业扶贫、危房改造、易地搬家等方面整合资源、加大力度,并会集力气做好普惠性、根底性、兜底性民生建造,统筹做好作业、教育、医疗卫生、社会保证等民生范畴作业,全力完结民生工程,着力处理一批关乎大众切身利益的问题,让开展效果更多惠及大众。二要坚持问题导向抓脱贫。聚集扶贫巡视、成效查核过程中发现的杰出问题,确定工业开展、根底设备、民生保证中存在的要害短板,坚持软件硬件一同抓,点对点,面对面,哪里存在问题就改哪里,哪里存在短板就补哪里,触类旁通、常态办理,完结无缝隙整改、全链条推动。

  强化工业带动。村庄复兴,工业兴隆是要点。一是“接二连三”开展现代农业。加速推动村庄土地流通,开展适度规划运营,加速农业龙头企业培养,扩展农旅结合试点,以景象化、才智化、工业化、生态化的规范推动农业供应侧结构性变革,在深化与二产、三产联动开展中进步一产,加速打造集循环农业、美丽农业、构思农业、休闲农业于一体的现代农业。二是集聚集约进步块状经济。块状特征工业是农人增收致富、城乡交融开展的首要支撑,要害要在转型进步上做文章。

  强化要素保证。用足用好方针,推动资金、项目、人才下乡,根底设备、公共服务向村庄延伸,是推动村庄复兴的根底保证。一是在投入上歪斜。县委、县政府在整合财政资金、立异村庄金融、吸纳工商本钱、聚集社会力气等方面需进一步下功夫,活泼发挥财政资金的引领效果,紧紧环绕施行村庄复兴战略,将涉农资金统筹整协作为深化财税体汪汪队立大功第二季-推动村庄复兴战略河北围场:完成村庄开展新打破制变革和政府出资体制变革的重要内容;完善农业信贷担保系统,健全合适农业村庄特征的村庄金融系统,强化金融服务方法立异,进步金融服务村庄复兴才能和水平。二是在人才上支撑。全面加强新式作业农人、农业科技人才、村庄有用人才“三支部队”培养力度,加速构建一支有文明、懂技能、善运营、会办理的村庄复兴人才部队,稳固、强大、进步抓开展的才能和水平,推动创业立异,保证农业“后继有人”。三是在根底设备上加大继续建造力度。经过完善县城功用,完善废物搜集处置、污水处理、交通、供水、供电、供气、美化等城乡一体根底设备建造,推动以城带乡,完结城乡功用的合理分工、有用互补;经过建造精美乡镇,把特征小乡镇建造作为施行村庄复兴战略的重要打破口,在全面完结小乡镇环境归纳整治和镇域统筹的根底设备建造根底上,加速完善乡镇医疗、教育、文明、科技、金融等服务功用,不断增强对周边乡民的吸引力。

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